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申升:建设项目未经资源部门审批同意就是违法压覆

矿产资源作为一类重要的自然资源,是社会和经济发展的重要物质基础。基于矿产资源国家所有的前提和应当给予的保护,我国对于压覆矿产资源实行严格的审批制度,以防止违法压覆矿产资源。

 

建设项目压覆矿产资源审批是《矿产资源法》所确定的一项重要管理工作,对避免或减少压覆重要矿产资源、提高矿产资源保障能力,保障建设项目正常进行具有重要作用。相关规定指出,各省级资源行政主管部门应当充分认识压覆重要矿产资源审批管理工作的目的和意义,既要加强审批管理,又要做好服务;做到既保护矿产资源,又有利于建设项目顺利进行,维护矿业权人合法权益。

 

根据规定,建设项目压覆重要矿产资源由省级以上国土资源行政主管部门审批。压覆石油、天然气、放射性矿产,或压覆《矿产资源开采登记管理办法》附录所列矿种(石油、天然气、放射性矿产除外)累计查明资源储量数量达大型矿区规模以上的,或矿区查明资源储量规模达到大型并且压覆占三分之一以上的,由国土资源部负责审批。

 

在建设项目设计任务书报请审批时应当附具地质矿产主管部门的证明。在建设项目与重要矿床的开采发生矛盾时,由国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府提出方案,经国务院地质矿产主管部门提出意见后,报国务院计划行政主管部门决定。

 

对于建设大型基础设施、大型建筑物或者建筑群,有关主管部门和建设单位应当向国土资源主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况,未经规划论证和国土资源主管部门批准,不得压覆重要矿产地或矿床。

 

因此,对于具体建设项目而言,“有关主管部门”和“建设单位”均负有“了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况”的法定义务,“未经规划论证和国土资源主管部门批准,不得压覆重要矿产地或矿床。”

 

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